平潭自贸区：一体化推进实验区建设和自贸区创新

2019年12月31日，平潭自由贸易试验区工作领导小组暨实验区全面深化改革工作领导小组会议召开，传达学习国务院自贸试验区工作部际联席会议第六次会议精神和中央深改委第十一次会议精神，部署推进2020年福建自贸试验区平潭片区(以下简称“平潭自贸片区”)和全面深化改革工作。

过去一年，平潭92项自贸试验区深化改革试验任务的实施率达92.39%，有29项创新成果入选福建自贸试验区创新举措，其中全国首创17项，有7项在全国复制推广。会议总结了平潭2019年自贸试验与深化改革情况，并聚焦集成改革、联合创新、融合创新、完善改革创新工作机制等方面对2020年自贸创新和全面深化改革工作作了重点安排。实验区有关部门和各片区立足发展实际、突出问题导向，围绕下一阶段改革创新工作展开了一场解放思想的“头脑风暴”式大讨论。

实验区党工委书记、自贸委主任陈善光指出，2019年，在各级各部门共同努力下，各项自贸创新试验和全面深化改革任务完成率高、创新含金量高、改革针对性高、对台开放度高，成效显著。但也存在组织体系不够健全、创新动力相对不足、改革举措系统集成不够和政策服务脱离实体等问题。

针对做好2020年自贸创新试验和全面深化改革工作，陈善光要求各有关部门、各片区要做到“六个抓好”。一要抓好组织架构创新，秉持“缺什么补什么”原则，整合力量、聚合平台、集合成果，形成推动自贸与深改工作的强大合力。二要抓好系统集成创新，推动改革从“碎片化”走向“系统化”。三要抓好两岸贸易创新，推动以货物贸易为主向货物贸易和服务贸易并重转变，实现对台融合新突破。四要抓好服务实体创新，加强政企互动、紧盯企业需求，创新服务模式、优化营商环境。五要抓好机构改革创新，正确处理好机构改革中“上与下”的关系，审批改革中“加与减”的关系，行政服务改革中“多与少”的关系，做到上下衔接、横向联动，推动机构改革体制创新由物理整合向化学融合转变。六要抓好宣传推广创新，及时总结宣传、复制推广，举一反三、持续提升，充分展现平潭自贸创新成果。

陈善光强调，实验区各级各部门要坚持大胆试、大胆闯、自主改，立足平潭“三区叠加”的特点和优势，在思想上更加重视，创新上持续探索，人才上加大引进，法治上加强保障，一体化推进实验区建设和自贸区创新，助力“一岛两窗三区”建设。

实验区党工委副书记、管委会主任、自贸委常务副主任林文耀充分肯定了自贸创新和全面深化改革工作过去一年的成效。他指出，新的一年，平潭自贸创新和全面深化改革工作要深入贯彻习近平总书记对平潭的重要指示批示精神，完善顶层设计，更加明确自贸改革总目标，聚焦“一岛两窗三区”定位，突出两岸融合发展新路探索，搭建全面深化改革的“四梁八柱”。要更加注重在系统集成、联合创新上下功夫，将综合实验区、自贸试验区、国际旅游岛建设融会贯通起来，真正做到系统化、集成化推进自贸创新工作，增强改革的实用性、实效性。要坚持问题导向、创新导向、实践导向和先进目标导向，紧紧围绕平潭经济社会发展过程中遇到的问题，解放思想、突破瓶颈，以有解思维推进改革创新。要坚持抓重点、抓突破，避免面面俱到、主次不明、轻重不分，聚焦重点领域深入研究、有所突破，及时总结、复制推广，以点带面推动自贸改革实现新突破。

实验区领导、自贸委领导班子成员赖继秋、许永西、欧阳晓波、吴礼源、蔡福勇、许标旗参加会议。